Подготовка к иммиграционному суду: Доверие, правда, свидетельство и темперамент - кросс-культурные проблемы

от | 7 июля 2020 г. | Достопочтенный Чарльз М. Ханиман, Политика и обновления в области иммиграционного законодательства, Без категории

ПЛЮС, БОНУСНАЯ ПОЛИТИКА: Администрация Трампа выпускает предлагаемые правила, которые серьезно ограничивают право на получение убежища и других форм защиты для тех, кто спасается от преследований и пыток. Ожидается немедленный судебный и политический протест.

Как адвокат и от имени Палладино, Исбелл и Казацца, ООО (PIC), Добро пожаловать во второй из продолжающейся серии блогов, посвященных широкому кругу вопросов, касающихся иммиграционных судов страны. После вступления, истории и описания текущих политических и структурных проблем, с которыми сталкиваются суды, я перехожу к рассмотрению некоторых важнейших проблем подготовки к различным этапам процесса слушаний.

Для эффективного представительства и победы в Иммиграционном суде (или в апелляции) решающее значение имеет тщательная, творческая и убедительная защита. Те из вас, кто выступал передо мной во время моей работы в качестве иммиграционного судьи или был представлен адвокатами SIP, знают, что эффективная подготовка начинается в первый день, когда клиент встречается с адвокатом, а не в суде перед раздраженным иммиграционным судьей (даже достаточно добрым, чтобы смягчить момент с помощью ободряющего юмора).

Доверие и правда

Как же адвокату и клиенту-иностранцу (и его семье) установить связь и со временем развить взаимное уважение и доверительные отношения? Это очень важная задача в свете межкультурных различий, личных травм, опыта общения с другими адвокатами и авторитетными лицами в родной стране, а также мифов, слухов и экзистенциальных страхов; все это может вызвать необоснованные предположения, влияющие на тщательность проверки со стороны адвоката и страхи клиента перед раскрытием информации. На адвоката (как и на судью) также может повлиять предыдущий опыт работы с клиентами, создавая неявное предубеждение, которое может испортить или направить в неправильное русло постоянный сбор фактов, столь необходимый при подготовке к судебному разбирательству.

Хотя репутация адвоката, несомненно, привела потенциального клиента к первичной консультации и последующему заключению договора с фирмой, это лишь первый шаг в развитии отношений. Особенно в области иммиграционного права, улучшение и расширение знаний о стране и культуре клиента является необходимым и постоянным условием прочных отношений между адвокатом и клиентом. Со временем, по мере углубления отношений, могут открываться новые факты, характерные для конкретной страны или субкультуры. Это, в свою очередь, часто приводит к появлению новых областей для изучения, а иногда и к изменению рекомендаций и стратегии. Гибкость и терпение очень важны на ранних этапах отношений.

Но, несмотря на все усилия адвоката, бывают случаи, когда клиенты не хотят быть правдивыми или затягивают с раскрытием информации, что часто идет им во вред. Они могут не понимать некоторых понятий и утверждать обратное из-за языкового барьера или неграмотности. Им может быть слишком стыдно признаться в своей растерянности или прошлом поведении. Кроме того, у них может быть укоренившийся страх перед авторитетом, основанный на травме, и/или необходимость скрывать правду в свете норм своей культуры. Кроме того, мифы и слухи, распространяемые в обществе, могут заставить их ограничить количество информации, которую они сообщают адвокату, в свете якобы имеющегося опыта тех, кто добился успеха, несмотря на сокрытие неудобных частей своей личной истории. Кроме того, есть клиенты, которые ранее общались с неквалифицированными или недобросовестными адвокатами или неавторизованными неадвокатскими "консультантами" или "агентствами", которые предостерегали их от раскрытия определенной правды или исправления сфабрикованных или преувеличенных заявлений, сделанных ранее государственным чиновникам. Ваша задача и обязанность как нового адвоката - убедить клиентов в том, что любое предложенное ранее "лекарство" всегда хуже "болезни".

Разумеется, лучшим советом и единственным этически допустимым вариантом действий для адвоката является полное раскрытие информации и разработка упреждающей или корректирующей стратегии. По мере развития отношений между адвокатом и клиентом чаще всего выясняется вся правда или даже новые факты, которые действительно укрепляют заявление. Одним из ключей к успеху в каждом деле является тщательное и всестороннее изучение истории клиента, его семьи, страны, конкретной субкультуры и этнического происхождения. Такая "культурная осведомленность" даст подсказки и приведет к направлениям расследования, которые не всегда легко обнаружить при первичном заполнении анкеты и проведении консультации.

Подготовка к слушаниям - фактическая история, анализ документов и подтверждающих доказательств

Перед слушаниями по генеральному календарю адвокат должен изучить не только фактические утверждения, содержащиеся в уведомлении о явке, но и конкретные обстоятельства, которые могли послужить основанием для возбуждения дела. Разумеется, такая проверка включает в себя все текущие или завершенные уголовные дела, полный анализ судимости клиента (включая любые решения по делам несовершеннолетних), записи семейных судов, водительские записи, налоговые записи и, по сути, любые контакты с правоохранительными органами в США или за рубежом.

Кроме того, очень важно проанализировать с каждым клиентом (при необходимости подавая заявления в FOIA) процессуальную историю его текущего дела и всех дел, которые он или члены его семьи могли иметь в прошлом. Это включает в себя проверку всех документов во всех файлах, включая те, которые хранятся в USCIS, CBP, DOS и т. д. Иногда такой анализ может выявить существование нескольких досье "А", каждое из которых также должно быть проверено.

Просмотр кассет или цифровых записей предыдущих слушаний, как по рассматриваемому, так и по предыдущим делам, часто помогает освежить воспоминания клиента и необходим для того, чтобы избежать неожиданностей на суде и разработать тщательную и реалистичную стратегию судебного разбирательства. 

Кроме того, наряду с ходатайствами FOIA, получение досье от предыдущих иммиграционных адвокатов и адвокатов по уголовным делам необходимо для создания полной истории для подготовки ко всем этапам процесса слушаний в иммиграционном суде. Иногда даже возможно получить документы от агентств или консультантов, не являющихся адвокатами.

Еще одна важная область расследования включает в себя анализ всех предыдущих поездок в США, их продолжительности, любых нарушений визового статуса, пересечений границы и заявлений на получение неиммиграционной или иммиграционной визы. Такой тщательный анализ истории поездок клиента может выявить проблемы, требующие решения, или помочь в сборе подтверждающих документов для подтверждения права на определенные иммиграционные льготы.

По мере того как история и биография клиента становятся ясными, адвокату необходимо проанализировать возможность получения всех видов помощи, даже если в данный момент они не готовы к рассмотрению. На ранних этапах и на протяжении всего дела также важно обсудить, что может считаться ключевыми, основными и существенными формами подтверждения, а также необходимость документировать усилия, даже если они не увенчались успехом, по получению таких доказательств. В этой связи, насколько это возможно, следует попытаться подтвердить подлинность определенных иностранных документов, часто с помощью писем и письменных показаний под присягой, а также установить цепочку хранения этих документов, чтобы доказать, как они были получены и отправлены по почте или лично привезены в США.

Подготовка клиента и других свидетелей к даче показаний

Независимо от того, выступал ли я в суде в качестве судьи по иммиграционным делам, преподавал или занимался частной практикой, я всегда рассматривал подготовку свидетелей как важнейший, но часто недооцениваемый и неэффективный компонент подготовки дела. Ниже представлен сборник основных рекомендации и советы по подготовке свидетелей к даче показаний. Несмотря на то, что в процессе подготовки адвокаты могут столкнуться с трудностями, связанными с конкретным клиентом, они обязаны выступить в роли эффективного учителя, при необходимости разыгрывая роли, успокаивая и демонстрируя сочувственное понимание того, насколько грандиозным и нервным может быть приближение слушания в Иммиграционном суде. В конце концов, на карту поставлена жизнь клиентов в Америке, их семей, общин и будущих поколений.

  1. РАССКАЖИТЕ ПРАВДУ-Ложь может привести к проигрышу дела. В судебном процессе (как и в других делах) честность - лучшая политика. Говорить правду, однако, означает нечто большее, чем воздерживаться от намеренной лжи. Чтобы говорить правду, свидетель должен давать точные показания о том, что ему известно.
  2. НЕ ГАДАЙТЕ-Если свидетель не знает ответа на вопрос, он должен сказать, что не знает.
  3. УБЕДИТЕСЬ, ЧТО СВИДЕТЕЛЬ ПРОИНСТРУКТИРОВАН НЕ ОТВЕЧАТЬ НА ВОПРОС ДО ТЕХ ПОР, ПОКА ОН НЕ ПОЙМЕТ ЕГО.
  4. ПО ВОЗМОЖНОСТИ, СВИДЕТЕЛЬ ДОЛЖЕН ДАВАТЬ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ, ОДНОЗНАЧНЫЕ ОТВЕТЫ, и не говорить "Я думаю", "Я считаю" или "По моему мнению", когда он действительно знает факты, или, наоборот, нет ничего плохого в том, чтобы сказать "Я не знаю".
  5. СВИДЕТЕЛЬ НЕ ДОЛЖЕН ПРЕУВЕЛИЧИВАТЬ И ДОЛЖЕН ОСТЕРЕГАТЬСЯ СЛИШКОМ ШИРОКИХ ОБОБЩЕНИЙ, ОТ КОТОРЫХ ЕМУ, ВОЗМОЖНО, ПРИДЕТСЯ ОТКАЗАТЬСЯ.
  6. ЕСЛИ ОТВЕТ НЕПРАВИЛЬНЫЙ ИЛИ НЕПОНЯТНЫЙ, СВИДЕТЕЛЬ ДОЛЖЕН НЕМЕДЛЕННО ЕГО ИСПРАВИТЬ.
  7. УДЕЛИТЕ ДОСТАТОЧНО ВРЕМЕНИ ПОНИМАНИЮ ВОПРОСА, ПРЕЖДЕ ЧЕМ СФОРМУЛИРОВАТЬ ОТВЕТ.
  8. ОТВЕТЬТЕ НА КОНКРЕТНЫЙ ВОПРОС, А ЗАТЕМ ОСТАНОВИТЕСЬ, УКАЗАВ, ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ КАКАЯ-ЛИБО ЧАСТЬ ОТВЕТА ПРИБЛИЗИТЕЛЬНОЙ ИЛИ ОЦЕНОЧНОЙ.
  9. СВИДЕТЕЛЬ ДОЛЖЕН ГОВОРИТЬ ДОСТАТОЧНО ГРОМКО, ЧТОБЫ ЕГО БЫЛО СЛЫШНО, СЛЕДУЯ УКАЗАНИЯМ ПЕРЕВОДЧИКА, И, ЕСЛИ ОН ДАЕТ ПОКАЗАНИЯ НА АНГЛИЙСКОМ ЯЗЫКЕ, ДОЛЖЕН ДАВАТЬ ВНЯТНЫЙ ОТВЕТ, А НЕ КИВАТЬ ГОЛОВОЙ "ДА" ИЛИ "НЕТ".
  10. НЕ ОБРАЩАЙТЕСЬ К АДВОКАТУ ЗА ПОМОЩЬЮ ПРИ ДАЧЕ ПОКАЗАНИЙ ИЛИ ПРИ ПЕРЕКРЕСТНОМ ДОПРОСЕ.
  11. ЗНАТЬ КЛЮЧЕВЫЕ ВОПРОСЫ, СВЯЗАННЫЕ С РАССТОЯНИЯМИ И ВРЕМЕНЕМ, УКАЗЫВАТЬ ПРИ ОЦЕНКЕ ИЛИ ОБЪЯСНЕНИИ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОДНОЗНАЧНОГО ОТВЕТА.
  12. СВИДЕТЕЛЬ ДОЛЖЕН ЗНАТЬ СВОЕ ИМЯ, АДРЕС, ВОЗРАСТ, ВСЕ БИОГРАФИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ, А ТАКЖЕ ФАКТИЧЕСКУЮ КАРТИНУ, ОБСТОЯТЕЛЬСТВА И НЕГАТИВНЫЕ ФАКТОРЫ, СВЯЗАННЫЕ С ЕГО ХОДАТАЙСТВОМ О СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЕ.
  13. НЕ СПОРЬТЕ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ АДВОКАТОМ, НЕ ПРОЯВЛЯЙТЕ САРКАЗМ, УКЛОНЧИВОСТЬ ИЛИ НЕУВАЖЕНИЕ К НЕМУ.
  14. НЕСМОТРЯ НА ТО, ЧТО СВИДЕТЕЛЮ ЧАСТО ПРИХОДИТСЯ НЕЛЕГКО, ОН НЕ ДОЛЖЕН ТЕРЯТЬ САМООБЛАДАНИЯ.
  15. БЫТЬ ВЕЖЛИВЫМ, ОТВЕЧАТЬ "ДА, СЭР" И "НЕТ, СЭР", ОБРАЩАЯСЬ К СУДЬЕ "ВАША ЧЕСТЬ".
  16. СВИДЕТЕЛЬ ДОЛЖЕН ИЗБЕГАТЬ НЕДОСТОЙНОГО И ОТВЛЕКАЮЩЕГО ПОВЕДЕНИЯ.
  17. СВИДЕТЕЛЬ ДОЛЖЕН БЫТЬ ОДЕТ ОПРЯТНО, НО НЕ ДОЛЖЕН ПЕРЕБАРЩИВАТЬ С ОДЕЖДОЙ.
  18. ПРИЗНАВАЯ МЕЖКУЛЬТУРНЫЕ РАЗЛИЧИЯ, АДВОКАТ ДОЛЖЕН УСПОКАИВАТЬ СВИДЕТЕЛЯ И ПООЩРЯТЬ ЕГО СМОТРЕТЬ НА СУДЬЮ КАК МОЖНО БОЛЕЕ ПРЯМО.
  19. АДВОКАТ ДОЛЖЕН УБЕДИТЬСЯ, ЧТО СВИДЕТЕЛЬ ПОНЯЛ ИНСТРУКЦИИ СУДЬИ, ОСОБЕННО ТЕ, КОТОРЫЕ КАСАЮТСЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ПЕРЕВОДЧИКОМ.
  20. АДВОКАТ ДОЛЖЕН ПОДГОТОВИТЬ СВИДЕТЕЛЯ КО ВСЕМ ВОЗМОЖНЫМ ВОПРОСАМ НА ПЕРЕКРЕСТНОМ ДОПРОСЕ. БОЛЕЕ ТОГО, КАК МОЖНО БОЛЬШЕ ТАКИХ ВОПРОСОВ ДОЛЖНО БЫТЬ ЗАДАНО СВИДЕТЕЛЮ НА ПРЯМОМ ДОПРОСЕ.
  21. АДВОКАТ НИКОГДА НЕ ДОЛЖЕН ЗАДАВАТЬ СВИДЕТЕЛЮ ВОПРОС, ОТВЕТ НА КОТОРЫЙ НЕИЗВЕСТЕН АДВОКАТУ.
  22. ПОДГОТОВКА К СЛУШАНИЯМ - НИКОГДА НЕ БЫВАЕТ СЛИШКОМ РАНО ДЛЯ НАЙМА АДВОКАТА И ПОЛУЧЕНИЯ ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ

Квалифицированные иммиграционные адвокаты знают, а их клиенты вскоре узнают, что необходимо приложить все усилия для получения широкого спектра документов в поддержку ходатайств о предоставлении помощи до начала слушаний в Иммиграционном суде. Даже если окончательное слушание не назначено до какого-то далекого будущего, сейчас самое время начать собирать доказательства событий или состояния здоровья в прошлом, а также нынешних обстоятельств, включая налоговые декларации. 

Кроме того, судебные графики и расписание могут непредвиденно меняться, продвигая разные категории дел и задерживая другие. Будь то вирус COVID-19, изменение политических приоритетов или изменения в законодательстве, адвокаты и клиенты должны быть бдительными и всегда готовиться к следующему шагу в деле. Несмотря на то, что некоторые виды доказательств необходимо обновлять по мере приближения даты слушания, всегда существует необходимость документировать текущие события и обстоятельства. Поэтому адвокатам (и сотрудникам) и их клиентам рекомендуется поддерживать контакт и работать вместе.

Более того, особенно в наше время, когда администрация Трампа усиливает правоприменительные инициативы, издает ограничительные прокламации, исполнительные указы и новые постановления, всем иностранным гражданам без статуса постоянного жителя, независимо от того, назначено ли слушание в Иммиграционном суде, необходимо получить консультацию квалифицированного иммиграционного адвоката. Более того, по возможности все иммигранты, находящиеся в группе риска, должны нанять адвоката, чтобы быть уверенными в том, что у них есть защитник, готовый представлять их в любой момент, даже если против них в данный момент не возбуждено дело. Мы все живем в опасные времена, особенно иммигранты, ставшие несчастной мишенью отчаявшейся администрации, опасающейся предстоящих президентских выборов. 

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ О БОНУСНОЙ ПОЛИТИКЕ: 

15 ИЮНЯ 2020 ГОДА МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННЕЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОФИС ПО ИММИГРАЦИОННОМУ КОНТРОЛЮ (ИОИР) МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ ОПУБЛИКОВАЛИ ОБЪЕМНЫЕ И ШИРОКОМАСШТАБНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПЕРЕСМОТРУ И СЕРЬЕЗНОМУ ОГРАНИЧЕНИЮ ПРАВА НА УБЕЖИЩЕ, ОТКАЗ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УБЕЖИЩА И ЗАЩИТУ В СООТВЕТСТВИИ С КОНВЕНЦИЕЙ ПРОТИВ ПЫТОК (КПП). 

У ОБЩЕСТВЕННОСТИ, ВКЛЮЧАЯ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ИММИГРАНТОВ, ЕСТЬ 30 ДНЕЙ НА ТО, ЧТОБЫ ВЫСКАЗАТЬ СВОИ ЗАМЕЧАНИЯ, ПОСЛЕ ЧЕГО ПРАВИТЕЛЬСТВО ОПУБЛИКУЕТ ОКОНЧАТЕЛЬНЫЙ ВАРИАНТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ, КОТОРОЕ СРАЗУ ЖЕ БУДЕТ ОСПОРЕНО В СУДЕ. 

С ПОМОЩЬЮ ЭТОГО БЛОГА И АДВОКАТОВ SOLOW, ISBELL & PALLADINO, LLC МЫ БУДЕМ ИНФОРМИРОВАТЬ КЛИЕНТОВ, ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ КЛИЕНТОВ И ОБЩЕСТВО В ЦЕЛОМ О РАЗВИТИИ СОБЫТИЙ, СВЯЗАННЫХ С ЭТИМ ПРЕДЛАГАЕМЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ. ЕСЛИ У ВАС ВОЗНИКЛИ ВОПРОСЫ ИЛИ ОПАСЕНИЯ, ПОЖАЛУЙСТА, НЕ СТЕСНЯЙТЕСЬ НАЗНАЧИТЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ С ОДНИМ ИЗ НАШИХ АДВОКАТОВ.

Благодарим вас за то, что нашли время рассмотреть важные вопросы и предложения, обсуждаемые в этом материале.

Достопочтенный Чарльз М. Ханиман (в отставке) присоединился к Palladino, Isbell & Casazza, LLC в качестве советника в марте 2020 года после более чем 24 лет работы в качестве судьи по иммиграционным делам. После выхода в отставку судья Ханиман продолжает активно работать в области иммиграционного права: пишет, выступает, преподает на курсах CLE, предлагает стратегические консультации по судебным делам, а также консультирует ученых, проводящих исследования по иммиграционной тематике. Судья Ханиман - член Национальной ассоциации иммиграционных судей (NAIJ) в отставке, член престижного Круглого стола бывших иммиграционных судей и вновь присоединился к AILA. Судья Ханиман является членом коллегии адвокатов Мэриленда (действующим) и Пенсильвании, а ранее был членом коллегии адвокатов Нью-Джерси. 

Материалы, доступные на этом сайте, включая ссылки на третьих лиц, предоставляются исключительно в общих информационных целях. Они не являются юридической консультацией, и мы не делаем никаких заявлений относительно точности или полноты любой информации на этом сайте или найденной по любой ссылке на этом сайте. Данный сайт не предназначен для создания отношений "адвокат-клиент" между вами и Palladino, Isbell & Casazza, LLC (PIC Law). Вы не должны действовать или полагаться на любую информацию, доступную на этом сайте или с этого сайта, не обратившись за советом к адвокату.© Palladino, Isbell & Casazza, LLC (PIC Law). Все права защищены. Материалы и изображения, размещенные на этом сайте, подготовленные Palladino, Isbell & Casazza, LLC (PIC Law), защищены авторским правом и не могут быть использованы без предварительного разрешения. Для получения разрешения свяжитесь с нами по адресу info@piclaw.com.